我国地下管线涉及燃气、供水、电力、通讯等8大类20多种，权属关系复杂，隶属30多个职能部门。由于各种管线错综复杂、重叠交错，安全问题日益增多：轻则停水、停气、断电等现象屡见不鲜；重则造成气体泄漏、燃气爆炸造成重大安全事故。地下城市管网的安全稳定运行，已关系到城市及社会的安定与经济发展，政府和社会各界对地下管网安全运行日益关注。

城市管网的安全隐患，不仅来源于油气管道本身，更有被忽视的地下涵井、排水管道、电讯管道等。事实上排水管道、涵井已经多次出现重大事故。